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陽光易招公共資源交易平臺-政府采購,建設工程,交通工程,水利工程,企業采購,高校采購,產權拍賣

國家電子招標投標試點巡禮——陽光電子招標采購交易平臺

發布時間: 2018-03-03 15:41:04 瀏覽量: 發稿人:陽光易招公共資源交易平臺-政府采購,建設工程,交通工程,水利工程,企業采購,高校采購,產權拍賣

一、平臺基本情況

陽光電子招標采購交易平臺(以下簡稱“陽光易招”)是由河南陽光電子招投標股份有限公司開發建設的第三方電子招標投標交易平臺,于2014年10月完成研發建設和測試并開始上線運行,屬于國家確定的首批第三方電子招標投標交易平臺試點,致力于打造專業化、智能化的第三方電子招標投標交易平臺,通過市場化競爭逐步實現集約化運營,為降低招標投標交易成本和實現“讓招投標不再難”的目標而不懈努力。

平臺研發汲取十余年來各類交易中心、大中型企業采購中心、政府機關、事業單位和代理機構開發建設電子化招投標交易平臺的經驗教訓,按照國家招投標相關法律法規、《電子招標投標辦法》及技術規范,總體規劃、分步實施開發建設平臺。平臺業務功能既滿足規范要求,又能實現對招投標業務的程序化、規范化管理,實現了招標投標交易全流程電子化功能,在試點過程中根據運營實際的需求又進行了進一步的深度開發提升。

平臺目前滿足招標代理機構和招標人在線進行各類公共資源的電子化招投標交易,并確定政府采購、建設工程、醫療設備板塊作為平臺專業化發展方向,進一步深度開發建設并提升專業化功能和用戶體驗,同時對各類不同的業務類型板塊,進行專業化、差異化運營管控。

二、工作成果

(一)平臺應用數據

平臺運營以來,注冊單位1721家,項目239個,共1322個標段,其中醫療項目1004個標段,建設工程項目46個,74個標段,政府采購項目163個,244個標段。平臺運營項目中全電子項目200個,1052標段,占80%左右;項目總中標金額約120億元。

(二)數據對接與檢測認證工作

1.“陽光易招”于2015年7月基本完成了國家公共服務平臺數據對接測試,截止2016年11月22號,對接數據項17個,傳輸數據累計639條,已經實現數據交換共享。目前公司正與河南省公共服務平臺溝通,開展平臺數據接口對接的前期工作。

2.2016年10月,國家認監委發布新的電子招標投標檢測認證實施規則和檢測認證名單后,河南陽光電子招投標股份有限公司積極聯系接洽,于12月與航天中認軟件測評科技(北京)有限責任公司正式簽訂了平臺檢測合同,并開始實施平臺的檢測工作,目前該公司正在對初步檢測結果進行程序修改,計劃2017年4月完成平臺檢測工作。

(三)平臺專業化建設

“陽光易招”平臺專業化建設確定了三個專業化方向,分別是政府采購、建設工程、醫療設備采購。

特別是醫療設備采購專業,2015、2016連續兩年在“鄭州市屬醫療機構年度醫療設備采購項目”集中采購招投標工作中得以應用,經過兩年多批次共完成1004個標段。每天平均開評標均在15個標段左右,與傳統開評標相比,平臺數據提取更加方便,橫向縱向的數據對比更加高效,輔助提升了評審專家的工作效率,將原來需要2至3天才能完成的開評標工作縮短至0.5天完成,極大地提高招標投標的效率和效益,得到了招標人、代理機構、投標人、專家的一致好評。

三、創新特色亮點

“陽光易招”交易平臺在市場化方向進行了艱難的探索。經過持續不斷的運營實踐,已經取得了一定的效果。

(一)與開封市公共資源中心和開封市公共資源交易管理委員會辦公室達成合作,三方經充分協商于2016年8月共同確定:開封市公共資源交易使用陽光易招電子招標投標交易平臺。

(二)與河南省偉信招標管理咨詢有限公司、河南招標采購服務有限公司、河南省國貿招標有限公司等多家招標采購代理有限公司簽訂了“陽光易招”平臺使用協議,經過實踐應用證實,平臺安全穩定、功能比較完善,能夠實現全流程電子化開評標和電子歸檔,獲得了用戶的好評。

(三)與河南建筑職業技術學院達成“校企”合作意向。

河南建筑職業技術學院在使用“陽光易招”平臺上進行項目招標時,平臺積極與院方溝通,提出將招標投標專業課進一步豐富內涵,增加電子招投標專業知識培訓課程,受到了院方的認可。公司針對高校的招投標課程做了專門的開發部署,深化推廣應用,由公司在學校部署“陽光易招”模擬操作平臺,對該專業學生進行培訓,陽光公司提供技術咨詢和實習崗位。這樣,一方面可以加快高等院校專業教育與行業領域專業化快速發展的跟進步伐,加深專業知識培訓與市場化需求的融合,不斷改革創新教學模式,拓寬就業渠道;另一方面也能促進招標投標電子化交易平臺的后備人才培養。

(四)平臺實現醫療設備招標采購的大數據應用

在平臺開發建設中,根據招標采購的實際需求,提出了電子招投標大數據庫的建設思路,目前已經建立了供應商數據庫、投標產品數據庫、投標價格數據庫等,并收集鄭州市屬醫療機構近五年來的招標采購數據,經過分類整理,補充錄入了3500家供應商、7600余條產品技術參數、13000余條產品價格數據,為大數據的應用提供了良好的基礎。具體應用如下:

招標人前期可以通過平臺中的投標產品數據庫查詢擬采購的產品,了解此類產品的市場狀況,比如說品牌數量,每個品牌在各醫院的中標情況、中標價格等,通過了解,確定擬采購醫療設備的技術參數、采購預算價,有效解決了傳統招標中常見的技術參數不合理、采購預算價虛高的問題。

評標專家在評標過程中,對有疑問的技術指標,可以通過查詢產品數據庫及時發現,能有效防止技術指標虛假響應問題,也能通過投標價格數據庫,隨時對投標產品進行價格比較,大大提高了評標的效率。

監督部門可以通過平臺隨時查看項目中的各項信息,通過和歷史數據進行對比,及時發現不同公司授權委托人是否為同一人,不同公司投標品牌是否為同一品牌,投標產品的歷史技術參數是否與本次相同,投標產品價格與歷史投標價格偏差是否較大等情況,從而解決以往調查取證難的問題,有效提高了處理投訴的效率和準確率。

通過大數據在醫療設備采購中的應用,平臺積累了一定的經驗。目前平臺正在開發、整理后期服務數據庫、誠信記錄數據庫等,通過不斷完善數據庫,電子招投標平臺將發揮更大的效應,醫療設備的招標采購不再是難題。

(五)平臺通過對招標采購數據信息的沉淀,積極與平安銀行、興業銀行、工商銀行等多家銀行以及北京、河南的多家金融服務公司建立合作,為客戶提供投標保證金、投標保函、履約保函、中標貸等“招標采購+金融”的一站式服務。

綜上所述,在“陽光易招”平臺一年多的試點工作期間,公司全力以赴,積極開發建設推廣運營平臺,取得了一定的經驗,也存在著不少問題和困難。通過“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)征求意見稿的討論活動,“陽光易招”平臺感受到了國家對招標采購電子化發展的堅定決心,看到了這項事業的發展前景,面對目前的困難,公司將迎難而上,砥礪前行。在國家大政方針的指引下,在中招協的正確指導下,用實際行動推動電子招投標的發展,為傳統招標投標行業轉型升級做出應有的貢獻。


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